Размер шрифта: A A A
Изображения Выключить Включить
Цвет сайта Ц Ц Ц
обычная версия сайта
ГлавнаяНовости АкадемииПравовые режимы для цифровых инноваций

Правовые режимы для цифровых инноваций

24 сентября 24.09.19 г.
Правовые режимы для цифровых инноваций

На заседании Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России (АЮР) состоялся круглый стол с экспертами Президентской академии.

Участники обсудили тему «Основные вопросы регулирования в применении экспериментальных правовых режимов для цифровых инноваций и возможные решения». В августе 2019 года РАНХиГС и Московское отделение ассоциации юристов России подписали соглашение о сотрудничестве для проведения совместных научных мероприятий, а также для совместного участия в законодательных инициативах.

Руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко описала подходы ОЭСР для развития «регуляторных песочниц» в нашей стране. Она отметила, что в зарубежных странах, в том числе в странах ОЭСР, активно применяются экспериментальные правовые режимы, и указала на некоторые положительные эффекты от внедрения их в национальную правовую систему. К таким эффектам относятся возможность проверки новых моделей бизнеса и подходов к их регулированию, устранение «рудиментов» законодательства (к числу которых относятся требования валютного контроля и устаревшие требования технического регулирования). «Регуляторные песочницы» положительно влияют на развитие экспорта, а необходимость развития инструмента «регуляторных песочниц» предусмотрена Стратегией экспорта услуг до 2025 г.

Заместитель руководителя Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС Иван Ермохин в своем выступлении поднял проблемные вопросы по обсуждаемому законопроекту. В рамках механизма обеспечения гарантий прав третьих лиц не ясно, на кого из участников «регуляторной песочницы» будет возлагаться обязанность по созданию компенсационного фонда. Существует неопределенность в вопросе того, как экспериментальные правовые режимы будут соотноситься с уже существующими в России специальными инвестиционными режимами (ОЭЗ, ТОСЭР, СЭЗ и т.д.). Эксперт рассказал об опыте зарубежных стран в вопросах организации механизмов консультационного взаимодействия регулятора и участника экспериментального правового режима, регуляторов в рамках эксперимента, а также о существующих механизмах международного взаимодействия – трансграничной реализации экспериментального правового режима. Эти механизмы не предусмотрены или недостаточно подробно описаны в обсуждаемом законопроекте.

В рамках круглого стола обсуждались проблемы чрезмерных регуляторных барьеров, сложности и избыточности правовых инструментов, недостаточности стимулирующих мер и неопределенности правовых норм в сфере правового регулирования цифровой экономики в России. Все участники дискуссии отметили безусловную необходимость создания института экспериментальных правовых режимов в России.

Презентация Центра Россия – ОЭСР